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廣西:各片區內企業享受廣西直供電政策

時間:2020-02-21 16:43      來源:未知   瀏覽量:

廣西:各片區內企業享受廣西直供電政策 

廣西自治區人民政府日前印發了《中國(廣西)自由貿易試驗區建設實施方案》的通知,通知中稱,降低用電、用水、用氣等成本,各片區內企業享受廣西直供電政策,可按自愿原則自行參與電力市場化交易。

詳情如下:

廣西壯族自治區人民政府關于印發《中國(廣西)自由貿易試驗區建設實施方案》的通知

各市、縣人民政府,自治區人民政府各組成部門、各直屬機構:

《中國(廣西)自由貿易試驗區建設實施方案》已經自治區黨委同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

廣西壯族自治區人民政府

2020年1月22日

中國(廣西)自由貿易試驗區建設實施方案

為貫徹落實《國務院關于印發6個新設自由貿易試驗區總體方案的通知》(國發〔2019〕16號)精神,加快推進中國(廣西)自由貿易試驗區(以下簡稱廣西自貿試驗區)高質量建設、高水平發展,特制定本方案。

一、目標要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實黨中央、國務院關于自由貿易試驗區建設的戰略部署,緊緊圍繞《中國(廣西)自由貿易試驗區總體方案》明確的戰略定位,以制度創新為核心,以政策創新為支撐,以產業發展為導向,以可復制可推廣為基本要求,以法無禁止即可為、人無我有敢為先的精神,突出中國—東盟開放合作先行先試,突出沿邊特色,突出陸海聯動,突出開放平臺的系統集成,按照“半年出經驗、一年見成效、兩年上臺階、四年翻一番”的總體目標,建設產業轉型升級最具潛力、開放合作最具優勢、創新創業最具活力、體制功能最為完善的特殊經濟功能區,著力打造面向東盟的國際投資貿易先導區、金融開放門戶核心區、沿邊開放引領區、向海經濟集聚區、現代服務業開放創新區和西部陸海新通道門戶港,奮力將廣西自貿試驗區建設成為引領中國—東盟開放合作的高標準高質量自由貿易試驗園區。

二、功能布局

廣西自貿試驗區的實施范圍119.99平方公里,涵蓋三個片區:南寧片區46.8平方公里(含南寧綜合保稅區2.37平方公里),欽州港片區58.19平方公里(含欽州保稅港區8.81平方公里),崇左片區15平方公里(含憑祥綜合保稅區1.01平方公里)。

南寧片區重點發展現代金融、智慧物流、數字經濟、文化傳媒等現代服務業,大力發展新興制造產業,打造面向東盟的金融開放門戶核心區和國際陸海貿易新通道重要節點;欽州港片區重點發展港航物流、國際貿易、綠色化工、新能源汽車、電子信息、生物醫藥等產業,打造國際陸海貿易新通道門戶港和向海經濟集聚區;崇左片區重點發展跨境貿易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境勞務合作,打造跨境產業合作示范區,構建國際陸海貿易新通道陸路門戶。

三、主要任務

(一)加快構建對接國際一流標準的規則體系。主動對接國際高標準規則體系,在行業準入、雙向投資促進和服務體系、開辦企業登記審批、生產經營的各類要素保障機制以及與之相配套的法治環境等方面全流程改革創新,構建符合國際慣例、適應高水平開放的規則和制度框架,廣西自貿試驗區營商環境實現大幅提升。

1. 實施更為開放的行業準入措施。進一步放寬外商投資準入限制,全面實行外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。授權各片區管理機構負責辦理外商投資項目(國務院規定對國內投資項目保留核準的除外)的備案、核準。推動準入前和準入后管理措施的有效銜接,實現各類市場主體依法平等準入相關行業、領域和業務,構建與負面清單管理方式相適應的事中事后監管制度,做好外商投資安全審查工作。(責任單位:自治區商務廳、發展改革委、投資促進局、大數據發展局、市場監管局,南寧、欽州港、崇左片區管理機構。排在首位的為牽頭單位,下同)

2. 建立健全投資促進和服務體系。加快出臺外商投資產業鼓勵政策,鼓勵各片區在法定權限內制定新的外商投資促進政策。完善投資者權益保障工作機制,保障投資者的知情權、參與權、求償權和監督權,允許符合條件的境外投資者按規定轉移其投資收益。完善外商投資項目跟蹤服務工作機制,建立外商投資信息報告制度和外商投資信息公示平臺。推進境外投資管理便利化,完善“走出去”政策促進、服務保障和風險防控體系。(責任單位:自治區商務廳、發展改革委、地方金融監管局、投資促進局,南寧海關,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,中國信保廣西分公司,南寧、欽州港、崇左片區管理機構)

3. 推進審批服務改革。加大向各片區授權或委托實施部分省級經濟管理權限的力度。依法實施相對集中行政許可權改革。全面開展工程建設項目審批制度改革,在條件成熟的行業探索實施企業投資項目先建后驗管理新模式,開展“一口受理”、“兩驗終驗”,推行“函證結合”、“容缺后補”等改革。組織編制和調整完善各片區總體規劃、控制性詳細規劃以及產業發展規劃等,逐步推行規劃代立項審批、區域評估代單個項目評估。推進重要工業產品生產許可審批制度改革,加強企業“一單一書一報告”(申請單、承諾書和產品檢驗合格報告)承諾公示,加強后置現場審查。建立線下“一窗受理、集成服務”模式。加快推廣廣西數字政務一體化平臺,優化“互聯網+政務服務”模式。(責任單位:自治區大數據發展局、市場監管局,自治區其他各有關單位,南寧、欽州港、崇左片區管理機構)

4. 推行“證照分離”改革全覆蓋試點。制定“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單,清單之外不得違規限制市場主體進入到相關行業或領域,企業取得營業執照即可自主開展經營。在廣西數字政務一體化平臺上設置“證照分離”專區,提供“涉企經營許可辦理輔助查詢功能”,方便企業查詢其經營范圍對應的涉企經營許可事項。建立審批服務“好差評”制度,由企業評判服務績效。精準識別廣西自貿試驗區企業,實行經營范圍規范化登記,完善部門間信息共享機制。在廣西自貿試驗區率先實現市場監管領域相關部門“雙隨機、一公開”監管全覆蓋和常態化,進一步完善協同監管和聯合獎懲機制,提升事中事后監管水平。(責任單位:自治區市場監管局、大數據發展局、司法廳,自治區其他各有關單位,南寧、欽州港、崇左片區管理機構)

5. 改革各類生產要素保障機制。強化用地供給,降低用地成本,簡化產業用地規劃調整程序,降低優質產業用地項目擴建成本,鼓勵提高優質產業用地項目容積率。在符合國土空間規劃、不改變土地性質的前提下,各類產業用地項目均可采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式使用土地。對符合各片區產業定位的項目,在符合國土空間規劃、不改變用途的前提下可進一步提高容積率;對存量工業、研發用地提高容積率的,根據持有比例,經各片區管理機構同意,增容土地不再增收土地價款。降低用電、用水、用氣等成本,各片區內企業享受廣西直供電政策,可按自愿原則自行參與電力市場化交易。嚴禁供水、供氣企業向市場主體收取接入費、碰口費。(責任單位:自治區自然資源廳、住房城鄉建設廳、發展改革委,南寧、欽州港、崇左片區管理機構)

6. 創新稅收管理服務機制。積極探索與東盟國家的跨境稅務合作。構建“互聯網+大數據”的智慧稅務生態服務系統,推進辦稅便利化改革,優化辦稅流程,拓展網上辦稅事項,創新辦稅手段,縮短辦稅時間。推廣“自助辦稅”,在廣西自貿試驗區提供24小時自助辦稅服務。稅務部門與銀行建立納稅信用信息互動機制,建設“銀稅互動”金融產品超市和服務平臺,探索將企業的納稅信用轉化為銀行授信額度的重要依據,依法為企業提供無擔保、無抵押的信用貸款及相關金融服務,鼓勵金融機構開發“納稅信用+外貿”銀稅合作產品。(責任單位:廣西稅務局,自治區地方金融監管局,人民銀行南寧中心支行,廣西銀保監局,南寧、欽州港、崇左片區管理機構)

7. 建立便利國際化人才集聚的新機制。探索匯智聚才的管理體制、運行機制,聚集一批站在行業前沿、具有國際視野和創新能力的高層次人才,為廣西自貿試驗區提供人才引領和支撐。制定外國人來廣西自貿試驗區工作許可管理若干措施,深入實施外國人來華工作許可制度,允許外籍技術技能人員按規定在廣西自貿試驗區工作。放寬外國高層次人才工作許可年齡限制,開辟外籍人才“綠色通道”,對符合《外國人來華工作分類標準(試行)》的高端人才提供便利化人才簽證,為來廣西自貿試驗區開展商務、旅游等活動的外國人提供出入境便利。設立廣西高層次人才“一站式”服務平臺,實施廣西自貿試驗區高層次人才住房保障項目,對外國及港澳臺高端人才在商品房購買資格、人才公寓出租、公積金貸款買房、子女基礎教育階段的招生入學及手續辦理、就醫社保服務及國際化醫療等方面提供便利。支持在各片區就業的港澳臺同胞繳存住房公積金,并與內地(大陸)繳存職工同等享有住房公積金使用權利。探索建立“創新人才房源庫”機制,采取實物配置和貨幣補貼等方式,改善人才居住條件。探索建立科技創新引才引智計點積分制度。(責任單位:自治區科技廳、人力資源社會保障廳、公安廳、住房城鄉建設廳、教育廳、衛生健康委,南寧、欽州港、崇左片區管理機構)

8. 建立社會信用評價機制。以廣西公共信用信息平臺數據庫、市場監管部門企業數據庫為基礎,構建信用大數據平臺,逐步向公安、稅務、社保、水電氣、通信、口岸監管等相關數據庫拓展,實現企業信用信息聯動和共享。實施企業年度報告、經營異常名錄、企業信息抽查等制度,相關信息納入金融信用信息數據庫及信用公示平臺,建立并實施失信懲戒和約束聯動機制。加強對第三方開展企業信用評價工作的引導和監督檢查,健全守信激勵機制,允許符合條件的失信企業申請信用修復。(責任單位:自治區發展改革委,人民銀行南寧中心支行,自治區大數據發展局、市場監管局,南寧、欽州港、崇左片區管理機構)

9. 營造規范公正的法治環境。強化競爭政策的基礎性地位,在制定市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府采購、經營行為規范、資質標準等政策措施過程中進行公平競爭審查,防止出臺排除、限制競爭的政策措施。廣西自貿試驗區涉及企業生產經營的財政、科技、金融等支持政策同等適用內外資企業。建立統一的知識產權管理和執法體制,加強行政執法與刑事司法的有效銜接,健全知識產權行政執法機構與公安機關的保護協作機制,建立跨部門、跨區域的知識產權案件移送、信息通報、配合調查等機制。發展國際商事仲裁和商事調解機制。(責任單位:自治區市場監管局、大數據發展局、司法廳、公安廳、商務廳、財政廳、科技廳、地方金融監管局,人民銀行南寧中心支行,南寧海關,廣西銀保監局,廣西證監局,南寧、欽州港、崇左片區管理機構)

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